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A,B,D 剩余股利政策按照目标资本结构，从净利润中扣除投资所需的权益资本后，将剩余部分当作股利发放，因此该政策能够保持目标资本结构，从而使得加权平均资本成本最低。选项A正确。稳定增长股利政策的股利分配与盈余相脱节，可能导致资金短缺，财务状况恶化。选项B正确。固定股利支付率政策下，每年的股利随业绩波动，传递出公司不稳定的信息，不利于公司股价稳定。选项C错误。低正常股利加额外股利政策下，当公司盈余较少或投资需用较多资金时，可维持设定的较低但正常的股利；而当盈余有较大幅度增加时，则可适度增发股利。所以这种股利政策使公司具有较大的灵活性。选项D正确。