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全面预算管理就是以全面预算为基础的一种管理模式。由此，编制全面预算是全面预算管理的起点或基础。 全面预算管理体系包括预算组织、预算制度、预算方法、预算程序、预算报表体系、预算考核体系。 预算程序分为预算编制、预算目标下达、预算执行与控制、预算信息反馈、预算调整、预算考核。全面预算的编制流程从预算大类的逻辑关系来说，经营预算和资本预算是基础，之后才是资金预算和财务预算的编制。这个顺序也说明了预算的信息流转是从业务数据到财务数据的过程。经营预算主要包括销售预算、存货预算、生产预算、采购预算、成本预算、销售费用预算、管理费用预算。财务预算包括预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表。各预算模块之间逻辑性紧密，需要进行良好地衔接。销售预算是经营预算的起始，是否可以制定准确的销售预算是保证整体预算准确性最关键的环节之一