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专项债券的绩效目标设置是依据相关法律法规和政策要求，结合项目实际情况来确定的。根据财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知，绩效目标的设置应当反映专项债券项目的产出数量、质量、时效、成本，并包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等绩效指标 具体到一二三级科目的设置，这通常需要根据项目的具体情况和财政部门的要求来细化。一般来说，一级科目可能对应大的绩效领域，如经济效益、社会效益等；二级科目则是对一级科目的具体化，比如社会效益可以进一步细分为提升公共服务水平、增强民众获得感等；三级科目则是对二级科目的进一步细化，可能是具体的绩效指标或者关键的完成标准。