想问一下，政府指定了投标代理公司和代理金额。中标后要给这个公司费用，只有发票没有合同可以吗？政府中标公告上是有注明该代理公司的资料、金额等，这份公告可以跟合同一样效力吗？因为对方说不签合同的，只提供发票合政府采购网上的公告下载
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