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动工的顺序可以有多种安排，具体取决于合同约定和双方协商。 一种常见的做法是在签订合同后，根据合同约定的付款节点，先开具部分工程款的发票，然后开始动工，随着工程进度逐步支付后续款项并开具相应发票。这样可以使双方在资金和进度方面有一定的保障和衔接。 另一种情况是先动工，在工程进行到一定阶段或完成后，再根据实际完成的工作量开具相应金额的发票进行结算。 但无论哪种方式，都应该在合同中明确规定，以避免后期出现纠纷。所以不能简单地说一定是先开发票后动工还是先完工后开发票。