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高速公路通行费的增值税适用税率区分试点前后的主要依据是施工许可证明上注明的合同开工日期是否在2016年4月30日之前。具体来说： 1.对于试点前开工的高速公路，即合同开工日期在2016年4月30日前的高速公路，公路经营企业中的一般纳税人收取的车辆通行费可以选择适用简易计税方法，减按3%的征收率计算应纳税额 2.对于试点后开工的高速公路，以及试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，一般纳税人可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税，如果是2016年5月1日后取得的，按9%税率缴纳增值税