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对于工程类项目，新老项目的区分还可以通过施工许可证和合同签订时间来确定。例如，只有在5月1日后办理施工许可证并正式动工的项目被认为是新项目；而5月1日后签订的施工合同也被视为新项目。对于未完成的老项目，在营改增后仍继续施工的项目也属于老项目。‌2 综上所述，老项目和新项目的界定涉及多个方面，包括项目的启动时间、运行时间、项目类型以及具体的工程类项目的施工许可证和合同签订时间等。