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国有控股与国有参股的本质区别主要体现在以下方面： 控制权不同： 国有控股企业中，国有资本处于控股地位，对企业的经营决策和管理具有决定性的影响力和控制权。国有参股企业中，国有资本在企业中所占比例较小，对企业的经营决策和管理影响力相对较弱，不具有控制权。 决策影响力不同： 在国有控股企业，国有股东能够主导企业的战略方向、重大投资决策、重要人事任免等关键事务。国有参股企业中，国有股东在这些重大决策上的话语权有限。 财务核算和监管重点不同： 国有控股企业的财务核算和监管通常更为严格和全面，需要遵循国有资产管理的一系列规定和要求。国有参股企业在财务核算和监管方面相对宽松，但也需遵守相关法律法规和参股协议。 区分方法主要看国有资本在企业中的持股比例： 一般来说，国有资本持股比例超过 50%，或者虽未超过 50%，但通过协议等方式能够对企业实施实际控制的，为国有控股企业。 国有资本持股比例低于 50%，且不能对企业实施实际控制的，为国有参股企业