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商会做审计报告，会计师事务所应开具增值税发票。通常情况下，审计服务属于增值税应税服务范围，事务所需要根据相关税收法规向客户开具相应的增值税发票，可能是增值税专用发票（如果购买方是一般纳税人且符合抵扣条件等）或增值税普通发票。 而财政监制的社会团体票据主要是用于社会团体收取会费等特定业务场景。商会接受审计服务与缴纳会费是不同的业务行为，所以不应要求事务所开具财政监制的社会团体票据。