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对于 526 中桑园和其他种植经济林木的土地被占用建设水利工程要交耕地占用税，可能是因为这里所指的建设水利工程并非单纯的农田水利设施建设，而是具有一定商业性质或非直接为农业生产服务的水利工程建设。这种情况下，土地的用途发生了较大改变，从农业种植用途转变为非农业建设用途，所以需要缴纳耕地占用税。 而 531 中建设农田水利设施无需缴纳耕地占用税，是因为农田水利设施是直接为农业生产服务的，其建设目的是改善农业生产条件，提高农业生产效率，没有改变土地的农业用途，符合耕地占用税的免税规定。