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采购制度和流程通常由公司的行政部门或采购部门来制定和管理。这些部门通常负责公司的采购活动，包括供应商管理、采购流程的制定和执行以及合同的签订等。 制定采购制度和流程的目的通常是为了确保采购活动的透明度、合规性和成本效益。这些制度和流程应该详细说明采购的步骤、责任分配、审批流程、供应商选择标准、合同条款和条件等。 对于三方比价，它是一种采购策略，目的是通过比较不同供应商的价格和质量来选择最合适的供应商。通常，公司会邀请至少三个不同的供应商参与报价，以确保公平和竞争性。在比较报价时，公司应该考虑价格、质量、交货期、服务和其他相关因素。 对于金额大的招投标，公司通常会制定更为详细的采购流程和规章制度，以确保公平、透明和合规性。这些流程可能包括发布招标文件、接收投标、评估投标、谈判合同条款、签订合同等步骤。 三方比价可以被视为一种简易的采购程序，适用于一些小型或简单的采购项目。它相对于招投标程序更加简单，通常不需要那么详细的评估和谈判。然而，对于大型或复杂的采购项目，采用招投标程序可能更为合适，因为它可以提供更详细的供应商信息和更全面的评估。 总之，采购制度和流程应该由公司的行政部门或采购部门来制定和管理。对于三方比价和招投标程序的选择，应根据具体的采购项目和公司的需求来决定。