免费问答

一、基本概念 农村集体“三资”是指属于乡（镇）、村集体组织全体成员集体所有的资金、资产、资源。主要包括： 1.资金：村集体所有的现金、存款、有价证券等。 2.资产：自然资源：法律规定属于集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、水面和滩涂等。固定资产：村集体的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、牲畜、林木、果园、农田水利设施、采矿设施、乡村道路和教育、科技、文化、卫生、体育设施等。企业资产：村集体兴办或者兼并的企业资产。接受资助、补贴、减免税和捐赠财物等形成的资产。商标权、专利权、著作权等无形资产。其他农村集体资产。 3.资源：主要是指农村集体经济组织可以利用的自然资源，如土地、水源等。 二、管理主体 农村集体“三资”主要由村集体经济组织进行管理。村集体经济组织是指通过农村集体产权制度改革所成立的村股份经济合作社、经济合作社或代行村集体经济组织职能的村委会、乡级股份经济联合社、县级股份经济联合总社和农村集体经济组织设立的经营管理机构。 三、管理措施 1.常态化资产移交清查制度：集体经济组织每年要定期开展资产清查工作，填报《农村集体资产清查报表》，并在本集体经济组织公示，录入全国农村集体资产清产核资管理系统。 2.重大事项决策：农村集体经济组织经营管理的重大事项，包括集体资产处置、项目建设、产权变更、交易、成员收益分配等，应当提交本集体经济组织成员（代表）大会讨论决定。 3.招投标、采购规范：农村集体资产出让、出租、发包、建设项目、采购项目等须进入农村产权流转交易中心公开交易，确保交易的公开、公平、公正。 4.合同管理：农村集体经济组织的资产资源出租发包、对外投资及工程项目建设等经济活动应当签订书面合同，并使用统一的制式合同，明确双方的权利和义务。 5.收益分配：农村集体经济组织收益分配以效益为基础，民主决策、科学分配，保障成员合法权益。 6.财务公开：规范财务公开制度，确保农村集体“三资”管理的透明度和公正性。 四、管理现状与挑战 当前，部分农村地区在“三资”管理方面存在一些问题，如管理不规范、产权不清晰、资产流失严重等。这些问题严重制约了农村集体经济的发展。因此，加强农村集体经济组织“三资”管理，提高管理水平和效率，对于促进农村经济发展具有重要意义。 五、改进建议 1.加强宣传教育：提高农民对“三资”管理的认识和理解，增强他们的参与意识和监督意识。 2.完善法规制度：建立健全“三资”管理的法规制度，为管理工作提供有力保障。 3.加强监管力度：加大对“三资”管理工作的监管力度，确保各项管理措施得到有效执行。 4.推进信息化建设：利用现代信息技术手段，提高“三资”管理的信息化水平，提高管理效率和质量