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法律:全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，具有最高的法律效力。 行政法规:国务院制定的规范性文件，其效力仅次于法律。 部门规章:国务院各部门制定的规范性文件，其效力低于法律和行政法规。 地方性法规:省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，其效力在本行政区域内低于法律和行政法规。 地方规章:省、自治区、直辖市人民政府制定的规范性文件，其效力在本行政区域内低于地方性法规。 现在，我们来看行政许可设定权的划分

法律设定权： 例子：全国人民代表大会及其常务委员会制定了一部法律，规定“采矿权”只能通过法律来设定。也就是说，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权决定是否给予某公司或个人采矿权。 行政法规设定权： 例子：假设全国人民代表大会及其常务委员会尚未制定关于“草原使用许可”的法律，那么国务院可以制定行政法规来设定这一许可。但一旦全国人民代表大会及其常务委员会制定了相关法律，行政法规就必须与该法律保持一致。 部门规章不能设定行政许可： 例子：国务院的某个部门（如自然资源部）不能通过制定部门规章来设定新的行政许可。部门规章只能对已经由法律或行政法规设定的行政许可进行细化或补充。 国务院的决定： 例子：在特殊情况下，如遇到紧急情况或需要快速响应的情况，国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可。但这种决定是临时的，并且必须尽快通过法律或行政法规来确认或修改。 地方性法规设定权： 例子：假设某个省的人民代表大会及其常务委员会发现，在该省范围内需要设定一种关于“特色农产品销售许可”的行政许可，但由于全国范围内尚未有相关的法律或行政法规，那么该省的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规来设定这一许可。但需要注意的是，地方性法规不能设定应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质的许可，也不能设定企业或其他组织的设立登记及其前置性许可。 地方规章设定权： 例子：省、自治区、直辖市人民政府可以制定规章来设定临时性的行政许可。但同样，这些规章不能违反法律、行政法规和地方性法规的规定。 希望这些例子能帮助你更好地理解行政许可设定权的划分。

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是的，“部门规章”确实是指国务院下属各部委制定的规范性文件。这些部门规章在法律效力上低于法律和行政法规，但在各自的领域内具有约束力，用于规范和管理特定的事务。