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目前，老产品彩虹牌系列洗涤剂的生产设备利用率仅为50%，由于这些设备完全适用于生产新产品——东海牌洗涤剂，故除专用设备和加工包装所用的设备外，不再需要增加其他设备。预计新产品东海牌洗涤剂生产线全部开机后，只需要10%的工厂生产能力。 公司董事长提醒：生产新产品占用了公司的剩余生产能力，如果将这部分剩余能力出租，公司将得到近20万元的租金收入。 问题：请判断新产品生产使用公司剩余的生产能力是否存在机会成本？参考答案：由于生产设备没有完全利用，因此不存在机会成本。 我的疑问：为何说生产设备没有完全利用就不存在机会成本了？20万元租金收入不是机会成本吗？此处的生产设备没有完全利用到底是什么含义？