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无偿划拨的资产是房 产或者设 备，是否需要考虑增值税

在国有资产无偿划转的情况下，通常不需要开具增值税发票。因为增值税的征税对象是销售货物、提供劳务等行为，而无偿划转并不属于这些范畴。划出方并未因划转行为取得货币、货物或其他经济利益，因此不符合增值税的征税条件。此外，无偿划转也不同于无偿赠与，后者是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人的行为，需要视同销售缴纳增值税。但无偿划转更多是一种资产重组或资源整合的行为，不涉及所有权的直接转移。