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行政规章：行政规章的制定主体是特定的行政机关，包括国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。其中，国务院各部、委员会等制定的称为部门行政规章，地方政府制定的称为地方行政规章。 行政法规：行政法规的制定主体是国务院，即中央人民政府。它根据宪法和法律，按照《行政法规制定程序条例》的规定，制定各类规范性文件。 地方性法规：地方性法规的制定主体是地方的人大及其常委会，具体包括省、自治区、直辖市以及设区的市的人民代表大会及其常务委员会。它们根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定法规。 二、效力等级 法律：作为国家的根本大法，法律的效力最高，具有全国范围内的普遍约束力。 行政法规：行政法规的效力仅次于法律，高于地方性法规和规章。当行政法规与地方性法规或规章发生冲突时，应优先适用行政法规。 地方性法规：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。如果地方政府规章与地方性法规存在冲突，应优先适用地方性法规。但需要注意的是，地方性法规的效力仍低于行政法规。 行政规章：行政规章的效力相对较低，它是行政机关为了执行法律、法规而制定的具有普遍约束力的规范性文件。部门规章的效力在全国范围内有效，但地方行政规章的效力仅限于本行政区域。 三、适用范围 行政规章：行政规章的适用范围较为具体和有限，通常是对某一特定事项或行为进行详细规定和管理。部门规章在全国范围内有效，而地方行政规章则主要适用于本行政区域内的行政管理事项。 行政法规：行政法规的适用范围广泛，适用于全国范围。它涉及政治、经济、教育、科技、文化、外事等各个领域的重大事项，具有全局性和根本性。 地方性法规：地方性法规的适用范围则限于本行政区域。它主要调整本行政区域内的社会关系，规定的内容更加具体和细化，以适应地方实际情况的需要。