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“伪造、篡改统计资料” 与 “擅自修改、编造统计资料” 虽然有相似之处，但也存在一些关键区别。 “伪造、篡改统计资料” 强调的是通过非法手段故意制造虚假的统计资料或者对已有的统计资料进行不正当的改动，以达到特定的目的，通常带有主观故意和恶意的成分。 “擅自修改、编造统计资料” 相对来说更侧重于未经授权的行为，但不一定强调主观恶意和非法性。 在本题中，该乡镇统计员的行为更符合 “伪造、篡改统计资料” 的特征，可能表现出更明显的主观故意和非法目的，所以答案是 D 而不是 C。