市场化先行 多措并举助力中小微企业

作为“中小微企业培育和规范的园地、中小微企业融资中心、地方政府扶持企业各种政策和资金综合运营的平台、资本市场中介服务功能延伸”四个功能定位的综合金融服务平台，广东股权交易中心股份有限公司拥有挂牌企业3625家，实现各类融资1175.45亿元。

如何助力中小企业解决融资难问题？如何对接更高层次资本市场？针对这些问题，证券时报记者专访了广东股交中心董事、总经理王文胜。

一板两层六平台助力中小微企业

证券时报记者：请您介绍一下，广东股交在服务中小微企业和实体经济方面，做了哪些工作？

王文胜：广东股交按照省地方金融监管局提出的“不触碰政策红线、服务实体经济、不发生重大风险”三大底线思维的要求，确定了市场发展的三大基本运营原则和发展方向，一是始终坚持资本市场的发展方向，构建以股权融资为核心的业务发展模式；二是坚持市场化的运作方向，不断提升市场化业务的比重，通过借助政策的红利，逐步实现业务的市场化转型，提升整个市场化运作能力，减少对政策的过度依赖；三是坚持阳光透明、合规运作，并以此形成企业文化基石，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

截至2020年6月30日，中心挂牌展示企业17136家，2020年上半年新增1362家，其中：挂牌企业3625家，上半年新增209家；注册展示企业13511家，上半年新增1153家；登记托管企业3781家，上半年新增264家；会员机构424家，上半年新增17家；实现各类融资1175.45亿元，上半年新增38.45亿元。

今年4月，广东股交设立科技创新专板。按照“一板两层六平台”的建设思路，帮助专板企业普及资本市场知识，对标规范辅导上市的目标，引入各类资源赋能，积极搭建企业服务体系。目前，共有160家企业完成科技创新专板展示挂牌及申报工作，行业涵盖先进制造、新一代信息技术、节能环保、生物医药、新材料、人工智能等行业。营收最高的企业2019年营收超2亿元，净利润最高的企业2019年净利润超2500万元，预计今年内科技创新专板展示挂牌企业将达到300家。

证券时报记者：广东股交构建了“四级六类”的政府政策运用市场化服务平台，请具体介绍下相关情况。

王文胜：广东区域性股权市场发展以来，已有包括省科技厅、工信厅、教育厅、团省委、广州市、佛山市、汕头市及各区、镇在内的30多个“四级”政府部门，在“政府资金管理、政策对接、平台运营、培训和投融对接、专项工作外包、综合企业服务”六方面积极利用区域性股权市场平台创新政府服务方式。一是通过特色板块，实现政府政策精准扶持，如团省委与广东股交共建的“青创板”，目前累计上板项目2627项；科技部门与广东股交共建“科创板”累计挂牌展示企业共1706家，累计为126家企业实现融资超10亿元，并培育32家科创板企业成功挂牌新三板；与组织部门共建“人才板”已吸引“千人计划”在内的人才团队142家，实现融资2.11亿元；与汕头市政府共建的“华侨板”对接潮汕及粤东地区优质中小企业，已聚集企业492家，其中8家转板“新三板”。

二是建立知识产权质押融资“佛山模式”。广东股交承接广东知识产权局相关知识产权质押投融对接工作，推动超过140多家企业项目实现知识产权质押融资超8亿元，形成“以政策扶持为指引、以导入市场化管理机构为特色、以创新竞争机制为手段”的知识产权质押融资“佛山模式”。

三是设立“天使板”，积极深化与PE、VC的合作。PE、VC作为资本市场专业投资者，是未上市企业最重要的投资力量，但长期以来，区域股权市场与PE/VC机构合作不多。今年以来，广东股交积极开展与PE、VC机构的市场化业务化合作，并率先在全国探索设立了特色板块“天使板”。

多措并举对接多层次资本市场

证券时报记者：在对接多层次资本市场方面，广东股交是如何畅通企业的向上路径的？

王文胜：广东股交建立了科创黄埔训练营，这是广东股交服务科技创新专板企业及广东股交商学院的深度探索，广东股交将与上交所南方中心共同深化科创黄埔训练营内容，加强与各地市合作，重点面向当地科技创新专板企业，引入上交所师资力量，通过集中培训、走访、交流、问诊服务以及线上公开课等方式，对标上交所科创板培育助力优质科创企业发展。

同时，成立了新三板路演中心，广东股交与深圳市全景网络有限公司强强联手，联合证券及投资机构倾力打造广州新三板企业路演中心，通过企业深度走访、新三板企业常态化路演的网上投融资对接，为更多广州新三板企业提供专业、高效的融资服务。

证券时报记者：广东股交探索了不少特色服务，吸引了不少中小企业，请您介绍下相关情况？

王文胜：广东股交已与中国银行、南海农商行等十多家银行建立了知识产权质押融资风险补偿合作机制，并创新性地设置了竞争机制，在合作银行中形成准入竞争，由银行在申请入围合作时自行申报贷款放大倍数和风险补偿额度要求，并根据银行的实际业务量决定风险补偿资金存款额度。这一机制有效地激活了银行支持企业知识产权质押融资的动力和潜力。

同时，广东股交的LP份额出质登记业务，主要服务于注册在广东省内的，依法设立、合法存续，不存在法律纠纷的有限合伙企业，特别是以有限合伙企业形式设立的私募股权投资机构及投资基金。成功打造“广州模式”，即与广州市市场监督管理局实现出质登记信息备份互通。份额在广东股交办理出质登记后，由广东股交将出质登记信息报送广州市市场监督管理局进行警示标识，强化工商部门对有限合伙企业工商注册登记、变更、退出的进一步管理， 降低另转让、另质押等交易风险，维护出质人与质权人的权益。（本专栏由中国证券业协会与证券时报联合推出）