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2014年中级经济师考试财政税收精讲：政府预算管理中的共同治理
2014年中级经济师考试备考开始啦，网校经济师频道特别整理了中级经济师考试财政税收专业教材的重点考点，希望提前掌握，以备迎接2014年中级经济师考试！
四、政府预算管理中的共同治理(熟悉)
政府预算是一个集体选择问题，各相关利益主体会展开复杂的博弈过程。
(一)政府预算相关利益主体及行为特征
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利益相关主体 |
范围 |
行为特征 |
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1.预算资金需求方及行为特征 |
包括各政府部门和组织、财政拨款的事业单位和部分享受政府垄断管制或财政补贴的企业、享受政府转移支付的居民个人 |
（1）总体上是追求自身利益的最大化的利益集团，追求预算规模的最大化 |
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2.预算资金供给方及行为特征 |
履行向广大资金需求者配置预算资金职能的政府预算部门 | （1）具有双重委托—代理关系 （2）政府预算管理活动中有诱发设租寻租的可能。扩大政府预算的总体规模 |
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3.预算资金监督制衡方 |
立法监督机构 | （1）代表人民利益，这是监督制衡方最基本的行为特征 （2）具有委员会决策机制的特点 （3）面临偏好加总的困难以及组织协调的交易成本 |
【例题·单选题】(2011年)预算资金监督制衡量方最基本的行为特征是( )。
A.具有委员会决策机制的特点
B.代表人民的利益
C.具有双重委托代理关系
D.对不同的偏好面临组织协调的交易成本
【正确答案】B
【答案解析】本题考查政府预算相关利益主体及行为特征。代表人民利益是监督制衡方最基本的行为特征。
(二)共同治理的预算管理框架
所谓政府预算利益相关方的共同治理结构就是要将利益相关主体之间的关系，整合于一个彼此衔接、相互制衡、权责明确、激励兼容的框架之下，以期从机制设计上减少政府预算管理中的资源浪费，提升有限预算资源的使用效率。
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