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二、工业化国家财政支出规模的历史趋势
理论上讲,财政支出规模可大可小。但根据各国财政支出的实践看,自20世纪初期以来,各工业化国家的财政支出规模先是持续增大,后来渐渐稳定在相对较高的水平上,这是一个普遍趋势。在20世纪初期,各工业化国家财政支出占GDP的比重非常低,主要是因为那时政府干预的范围很小,财政职能也仅限于资源配置。两次世界大战期间,筹集战争经费的需要导致国防的支出显着上升,并带动财政支出总规模的攀升。但那些没有受到战争太大影响的工业国家的支出规模仍然保持在较低水平。二战后直至20世纪60年代以来,凯恩斯主义盛行,政府调节收入分配及经济稳定的功能受到追捧,各主要工业国家的财政支出规模出现前所未有地大幅上升,并由此奠定了福利国家的基础。但20世纪70年代的经济“滞胀”让人们又开始重新思考国家在许多活动领域的职能,这一时期的政府政策既不能有效配置资源,不能按照明确的目标来再分配资源,也没有实现经济的稳定。20世纪90年代以来,一些国家开始了减小政府规模的尝试,从总体上看,近些年来公共支出水平较为稳定,甚至有稍许的下降。但2008年全球性金融危机的爆发,使得工业化国家财政支出占GDP的比重又有所上升。
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