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2016年经济师考试中级经济基础知识备考：国债
2016年经济师考试中级经济基础知识备考：国债
1、国债即国家债务，通常是指一国中央政府作为主体，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收人。
2、国债产生需要具备两个条件：①在经济方面，商品货币经济要发展到一定水平，社会存在比较充裕的闲置资金和比较健全的信用制度；②在财政方面，国家财力不充裕，存在财政困难，有资金和经济上的需要。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
3、国债的种类。
（1）按国债发行地域不同，可将国债分为内债和外债。
（2）按政府从借人债务到偿还债务的时间长短划分，可将国债分为短期国债、中期国债和长期国债。短期国债是指通常在1年期以内的政府债务，最典型短期国债形式是国库券。中期国债是指1年以上10年以内的政府债务。长期国债是指期限通常在10年以上的政府债务。
（3）根据利率的变动情况可将国债分为固定利率国债与浮动利率国债。
（4）根据国债能否在证券市场流通可将国债分为上市（流通）国债和非上市（流通）国债。
（5）根据国债债务本位的不同，可将国债分为货币国债与实物国债。
4、国债的政策功能：弥补财政赤字，筹集建设资金，调节货币供应量和利率，调控宏观经济。
5、所谓国债负担，可以从四个方面来分析：
（1）认购者负担。国债作为认购者收人使用权的让渡，这种让渡虽是暂时的，但对认购者的行为会产生一定的影响，所以国债发行应考虑债权人的应债能力。
（2）债务人负担（政府负担债务不同于税收，它是有偿的，到期不仅要还本，还要付息，尽管政府借债时获得了经济收益，但偿债却体现为一种支出。借债的过程也就是国债负担的形成过程，所以，政府借债应考虑政府的偿债能力，量力而行。
（3）纳税人负担。不论国债资金的使用方向和使用效益如何，最终还要依赖税收来还债，成为纳税人的负担。因此，马克思说国债是一种延期的税收。尽管，现代政府普遍实行“以新债还旧债”的机制，虽然可以不需增加当前税收以偿还国债，但持续“以新债还旧债”，就会导致累积的债务余额增加。
（4）代际负担。在国债本息由当代人偿还的情况下，它就是当代人的债务负担。
（5）国债负担率。又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值的比重。
（6）债务依存度。即指当年的债务收人与财政支出的比例关系。
6、国债市场一般具有两个方面的功能：实现国债的发行和偿还，调节社会资金的运行。
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