会计改革与发展“十四五”规划公布 这几点需要重点关注

近日，财政部会计司公布了重磅文件：关于征求《会计改革与发展“十四五”规划纲要（征求意见稿）》意见的函 财办会〔2021〕7号。对于会计行业，此文件用五年（2021年-2025年）规划来引领会计改革与发展。对于从业人员，此文件与未来5年甚至以后很多年的工作息息相关。以下整理了几点，值得会计从业人员重点关注。

1、初级、中级、高级会计队伍日益壮大

截止目前，具备初、中、高级资格会计人员分别达到 670.20 万人、242.02 万人和 20.57 万人。回看会计改革与发展十三五规划要求：到2020年具备初级资格会计人员达到500万人左右，具备中级资格会计人员达到200万人左右，具备高级资格会计人员达到18万人左右。

对比数据，十三五期间，初、中、高级会计人员远超目标，这说明了会计行业愈发火热，会计人才队伍日益壮大。

2、培养造就高水平会计人才队伍

十四五规划指出：要推动会计类学历教育改革，推动会计人才培养从学术主导向应用主导转型；推进设立会计博士专业学位。抓好高端会计人才培养工程。提高会计人员继续教育质量。做好会计人员职业技术评价。

可见会计行业人才呈金字塔结构，高端人才稀缺。

3、丰富会计继续教育内容

十四五规划指出：持续丰富会计人员继续教育内容，提高会计人员继续教育质量，优化继续教育机制，创新继续教育方式方法，完善会计人员继续教育闭环管理。制定公布会计人员继续教育专业科目指南。

继续教育将会越来越受重视，各行业都倡导终身学习，会计行业也不例外。

4、初级一年多考将实现？

十四五规划指出：探索推进初级会计专业技术资格考试一年多考，满足广大会计人员能力评价需求。

随着会计从业资格证书的取消，报考初级会计职称的人数每年递增，近两年已达500万人左右，未来报名人数很有可能进一步增长，这给考试组织、考场、机位等形成了比较大的压力。或许一年多考是一个不错的选择，能满足考试机构、考生等多方面的需求。

5、会计证书互相认定

十四五规划指出：积极研究会计专业技术资格评价与其他会计类职业资格认定、学历教育相互衔接的可行性，畅通各类会计人员流动、提升的渠道。

财会类证书包括初级会计职称、中级会计职称、高级会计师、注册会计师、税务师、资产评估师、经济师、审计师等，会计人需要考取的证书琳琅满目。如果同等级别的证书能够互相认定，这对会计人来说是个好消息。目前，部分地区已经明确注册会计师和中级会计职称可以互相认定。

6、完善注册会计师职业准则体系

十四五规划指出：不断完善和有效实施注册会计师职业准则体系。与时俱进完善注册会计师职业准则体系，充分发挥其对注册会计师专业服务的规范和引领作用。深入研究新技术对 行业服务手段、服务质量、服务效率和服务风险的影响，制定或修订风险评估、会计估计审计、集团审计、特殊目的审计、服务机构鉴证、商定程序等注册会计师审计准则以及相 关的会计师事务所质量管理准则。

7、加强高级会计师评审

十四五规划指出：加强对会计高级专业技术资格评审工作的指导，提高会计高级专业技术资格评审工作质量。进一步完善会计人员结构。

取得高级会计师证书除了要通过考试，还要发表论文，参加评审，评审对于高级会计会越来越重要。

8、未来指标与展望

十四五规划指出：到2025年：

·注册会计师人数（含执业和非执业） 达到32万人；大型会计师事务所数量10 家；注册会计师行业年收入规模 1500 亿元。

·代理记账机构执业人数达到20万人；代理记账机构数量 7.5 万家。

·具备初级、中级、高级资格会计人员数量分别超过900万人、300万人、25万人。

·国际化高端人才数量150人。会计名家数量90人。对全国大中型企事业单位总会计师、财务部门负责人年均培训人数 2000 人。

过去未去，未来已来。对于《会计改革与发展“十四五”规划纲要（征求意见稿）》，每个会计人都应该好好阅读，仔细思考，结合自己的职业发展规划，寻求突破，百尺竿头更进一步。“十四五”规划对于会计人员来说，既是机会也是挑战。直面挑战，躬身入局者，皆为我辈，奔涌吧，财会人！

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