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2014注税考试《税收相关法律》知识点：行政诉讼管辖
2014年注册税务师备考已经开始，为了帮助参加2014年注册税务师考试的学员巩固知识，提高备考效果，正保会计网校精心为大家整理了注册税务师考试各科目知识点，希望对广大考生有所帮助。
第四篇 诉讼法律制度
第一章 行政诉讼法律制度
知识点三、行政诉讼管辖
行政诉讼的管辖的种类
（一）级别管辖
1.级别管辖是指人民法院上下级之间受理行政诉讼的分工和权限。
2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（1）确认发明专利权案件和海关处理的案件。海关处理的案件是指由海关处理的纳税案件和海关行政处罚案件。
（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起的行政诉讼案件。
（3）本辖区内重大、复杂的案件。主要包括：
①被告为县级以上人民政府，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外；
②重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；
③第一审国际贸易行政案件；
④其他重大、复杂案件。
（二）地域管辖
1.一般地域管辖
（1）行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
（2）经过复议而由复议机关改变了原具体行政行为的案件，行政案件可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。
解释：复议决定有下列情形之一的，属于“改变原具体行政行为”的情况：
①改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；
②改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；
③撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。
2.特殊地域管辖
（1）对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
提示：被告所在地，是指被诉行政机关主要办事机构所在地；原告所在地，是指原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。
（2）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
3.共同地域管辖
行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织，对上述行为不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。
提示：注意区分三大诉讼在解决两个以上法院都有管辖权时不同：（1）行政诉讼是“最初收到起诉状”；（2）民事诉讼是“最先立案”；（3）刑事诉讼是“最先受理”。
（三）裁定管辖
1.移送管辖
如果当事人认为受诉人民法院无管辖权，应在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出管辖权异议。受移送的人民法院不得再自行移送。
2.指定管辖
（1）有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
（2）人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。
3.管辖权的转移
指经上级人民法院决定或同意，将行政案件的管辖权由下级人民法院移送给上级人民法院，或由上级人民法院移交给下级人民法院（移转管辖是“能上能下”）。
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