中税协近期将试行六项执业规则

2015年12月15日至16日，中税协在海口召开业务准则和发展委员会工作会议，中税协副会长兼秘书长李林军、副秘书长张晓平、海南省地税局副巡视员邓德海，海南省注册税务师协会副会长兼秘书长陈敬山、海南省注册税务师行业党委办公室副主任王廷远、中税协业务准则和发展委员会、课题组成员及业务准则部参加会议。会议由业务准则和发展委员会副主任张晓平、曲军、郭洪荣分别主持。

会上中税协副会长兼秘书长、业务准则和发展委员主任李林军作了“认清行业形势，找准发展方向”的讲话，他指出：2015年是十二五收官之年，也是十三五谋划之年。中央十八届五中全会提出在经济新常态下，要实现全面建成小康社会的目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。税务总局提出到2020年实现税收现代化要构建六大体系，以增值税、消费税、资源税、环保税、房地产税、个人所得税六大税种为重点的新一轮税制改革已经启动，新征管法征求意见稿明确和完善了信息披露、税额核定、税款追征、争议处理等征管程序，对税务机关的严格规范执法，纳税人的税法遵从都提出了更高要求，也为行业发展带来新的机遇。我们要按照中央精神和税务总局要求，认真总结行业十二五经验，明确建设具有国际先进、中国特色的涉税专业服务组织的目标，发挥行业在维护国家税收利益、维护纳税人合法权益、维护市场经济秩序的职能作用，按照社会化、市场化、法制化、诚信化、信息化、国际化的“六化”趋势，坚持问题导向和创新驱动，在以下几个方面重点突破：一是行业党建、统战工作要上台阶；二是行业立法和标准化要有新进展；三是人才队伍培养要有新发展，尤其要着力做好税务师职业资格考试工作；四是行业自律管理要有新机制，尤其要在完善事务所治理结构，加强诚信、文化和宣传建设上下功夫；五是互联网+税务师行业建设要有新跨越;六是行业国际化水平要有新提升。

李林军指出，中税协自换届以来努力推动业务规范化、标准化建设，先后制定发布十四项执业规则，行业执业行为进一步规范，这既离不开总局领导和相关司局的支持，也离不开行业从业人员和专家的辛勤付出。执业规则是行业法制建设中至关重要的一环，它既是执业行为和职业操守的重要依据，也是业务管理标准化、信息化的基础。要根据行业业务创新以及总局正在征求意见的《税务师事务所行政登记和监管办法》中关于特定业务的要求，提出行业“十三五”时期的执业规则和业务需求编写计划，推动产品服务规范化、工作底稿标准化、业务需求软件化。

与会委员肯定了各项执业规则的工作成果，一致认为，中税协在规则起草过程中，坚持科学民主决策程序,注重吸取各方意见建议，注重利用专家资源，注重发挥委员、专家的把关作用。会议审议并一致通过《研发费用企业所得税税前加计扣除鉴证业务规则》（北京税协和洪海明珠税务师事务所课题组）、《税务咨询业务规则》（大连税协和硕华税务师事务所课题组）、《税务顾问业务规则》（大连税协和建元税务师事务所课题组）、《税务师纳税审核技术规则》（大连税协和德威税务师事务所课题组）、《代理纳税申报准备业务规则》（江苏税协和鼎华税务师事务所课题组）、《企业所得税汇算清缴服务业务规则》（广东税协和华税粤信税务师事务所课题组）六项执业规则的结题报告，以及《2016年执业规则制定及业务需求编写课题项目招投标工作方案》和《业务准则和发展委员会委员调整建议》，议定了《纳税风险评估业务规则》（吉林税协和正邦税务师事务所课题组）中期报告的修改思路。

中税协将以试行的方式在近期正式发布六项执业规则，为行业开展相关业务提供指导规范。