各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

　　今年以来，全国一些省区相继发生高致病性禽流感疫情，对我区养禽业特别是种鸡场、养殖园区和规模大户造成了严重影响。为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于扶持家禽业发展若干措施的通知》（国办发[2004]17号），切实保护和促进我区家禽业健康发展，现提出如下意见：

　　一、切实加强种鸡种苗生产，保护种禽生产能力

　　经过十多年的发展，我区逐步建立起了家禽良种繁育体系，现有的6家种禽场已初具规模，承担着全区优质种鸡的引进、试验、推广和繁育，是养禽业发展的基础。自治区财政要安排必要资金，对取得自治区种畜禽经营许可证的种禽场给予引种补贴。对种禽场、养殖园区和养殖大户实施全面强制免疫和消毒，所需疫苗经费由自治区财政解决，自治区动物防疫部门负责组织货源并免费提供；所需消毒药品费用由各级财政给予补贴。种禽场和养殖园区要严格各项管理制度，加强疫情监测，防治疫情发生。具体由自治区财政厅、农牧厅研究落实。

　　二、实行定点屠宰，集中免疫，确保禽肉产品安全

　　针对我区活禽屠宰点多面杂情况以及高致病性禽流感防治工作需要，按照“统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、促进外销”的原则，以县城和中心集镇为单位，迅速建立起禽类定点屠宰点（场），实行定点屠宰，集中免疫。建设资金以承担定点屠宰任务的企业自筹、银行贷款等为主，自治区和市、县（区）财政可给予贴息补助。在各集贸市场划定活禽经营专区，加强检疫，定期消毒，不允许现场宰杀。在中卫市城区、中宁县、青铜峡市、平罗县等养鸡大县，建设禽蛋配送中心，配备必要的检疫、消毒、包装等设备，实行“统一检疫、统一消毒、统一标识、统一配送”，打造“宁夏禽蛋”优质品牌，为禽类产品外销创造条件。具体由自治区商务厅、农牧厅、发展改革委、财政厅、工商局研究落实。

　　三、落实优惠政策，减轻养殖和加工企业负担

　　自2004年2月1日至2004年7月31日，对家禽养殖、加工企业和养殖农户免征部分政府性基金，减免部分行政事业性收费，对出口的禽类及其产品免收出入境检验检疫费。具体减免办法由自治区财政厅、物价局按照国家有关要求制定和落实。对家禽养殖、加工企业（含冷库）免征2004年度企业所得税。经自治区人民政府批准，对上述企业可酌情减免城镇土地使用税、房产税和车船使用税。

　　四、加大对家禽养殖和加工企业的信贷支持力度

　　按照国务院有关要求，对重点家禽养殖、加工企业（具体名单由自治区农牧厅会同有关部门提出）已经发放但尚未到期的流动资金贷款，贷款银行可适当延长还款期限，各级财政按现行半年期流动资金贷款利率的一半给予6个月贴息。对因禽流感影响造成资金紧张、导致贷款逾期的，经申请批准后可按规定予以延期，免收逾期罚息。同时，农业银行、农村信用联社要安排专项贷款，重点支持家禽存栏万只以上的规模养殖户和饲养量100万只以上的中卫市城区、中宁县、平罗县、青铜峡市、贺兰县、永宁县等养殖园区恢复和发展生产。

　　五、采取有效措施，确保养殖农户得到政策实惠

　　保护和调动广大养殖农户的积极性，是稳定和促进家禽业发展的基础。国家、自治区对家禽养殖、加工企业的优惠扶持政策，最终要落实到养殖农户。龙头企业在享受上述国家政策的同时，要本着风险共担、利益均沾的原则，确保养殖户分享到政策实惠。鼓励企业在保本的情况下集中宰杀、加工和储存，帮助养殖农户渡过难关。龙头企业要履行与农户签订的合同和订单，切实保护农民的利益，因不可抗力造成合同和订单不能兑现的，应给予农户合理补偿。经自治区防治高致病性禽流感指挥部指令，在非疫区预防性扑杀的家禽，各级财政对养殖户要给予合理补偿。有关部门要加强对企业兑现合同、订单情况的监督，并与享受有关扶持政策挂钩。

　　六、加强监管，规范种鸡引种和推广工作

　　自治区动物防疫部门要对自治区审批的6家种禽场实行严格的引种登记，并按照《自治区种畜禽管理条例》重新审核。地方政府对种禽场要采取严格的隔离保护措施，种禽场周围1—3公里范围内不得散养家禽，否则不予验收和发证；对没有取得自治区业务主管部门核发的《种畜禽生产经营许可证》的单位和个人取消种禽饲养资格；外省（区、市）种禽场在自治区境内推销种鸡（禽），须经自治区业务主管部门登记批准后，在市县（区）业务部门监管下进行，违者按《自治区种畜禽管理条例》进行处罚。